PDPR 13/07/2021: NOTA DAN LATIHAN SEJARAH 2 STPM ( BAITULMAL PADA ZAMAN KHALIFAH AL-RASYIDIN)

2.1.2.1 INSTITUSI EKONOMI BAITULMAL PADA ZAMAN KHALIFAH AL-RASYIDIN (ABAD KE-7-KE-8 MASIHI)

(a) Baitulmal

1. Sejarah penubuhan baitulmal bermula sejak zaman Nabi Muhammad SAW namun tidak berapa digunakan kerana pendapatan negara agak terbatas.

2. Baitulmal atau perbendaharaan negara merupakan institusi harta dan kewangan induk dalam negara Islam.

3. Tempat menyimpan harta kerajaan seperti zakat, cukai, harta wakaf, khairat dan kebajikan.

4. Baitulmal mula dilaksanakan bermula zaman pemerintahan Khalifah Abu Bakar al-Siddiq dan secara rasmi pada zaman Khalifah Umar al-Khattab.

5. Harta baitulmal umumnya digunakan untuk kepentingan masyarakat dan negara serta membangunkan ekonomi umat Islam.

6. Sumber baitulmal dilaksanakan secara sistematik pada zaman Khulafa al-Rasyidin meliputi nilai kutipan, penggunaan dan peruntukan.

(b) Pengurusan sumber baitulmal

1.   Zakat

a. Bertujuan membantu golongan fakir miskin.

b. Zakat harta benda seperti emas, perak, zakat pertanian dan ternakan daripada orang Islam.

c. Jika jumlah kutipan berlebihan, baitulmal akan menyimpan dan menggunakan harta tersebut untuk tujuan pembangunan dan kebajikan.

2. Jizyah

a. Merupakan cukai perlindungan yang dikenakan ke atas orang bukan Islam (zimmi) yang bernaung dalam negara Islam.

b. Juga merupakan cukai perlindungan kepada negara bukan Islam yang mengadakan perjanjian damai dengan negara Islam.

c. Jizyah hanya dikenakan mengikut syarat yang telah ditetapkan iaitu lelaki, merdeka, berakal, baligh, masih hidup dan berupaya.

d. Kadar yang ditetapkan antara 12 hingga 48 dirham setahun mengikut taraf kekayaan atau keupayaan masing-masing.

3. Usyr

a. Merupakan cukai perniagaan yang dikenakan ke atas semua peniaga Islam atau bukan Islam dengan kadar yang berbeza.

b. Peniaga kafir harbi (tiada perjanjian) akan dikenakan 10 peratus manakala peniaga kafir zimmi (ada perjanjian) dikenakan 5 peratus dan peniaga Islam 2.5 peratus.

c.  Cukai ini hanya dikutip dan dikenakan jika cukup nisabnya atau 200 dirham.

4. Ghanimah dan al-fay

a. Ghanimah merupakan harta rampasan perang dan al-fay adalah harta rampasan tanpa perang.

b. Harta ini diperuntukkan kepada perbelanjaan kerajaan pusat Madinah dan selebihnya dibahagikan kepada tentera Islam yang ikut berperang.

c. Setelah dewan tentera ditubuhkan pada 20 Hijrah, tentera-tentera Islam diberi gaji mengikut kadar yang telah ditetapkan.

5. Kharaj

a. Merupakan cukai tanah yang dikenakan ke atas pemilik tanah di wilayah-wilayah yang ditakluki dengan kadar 10 peratus.

b. Pada zaman Khalifah Umar, cukai ini dikenali sebagai Kharaj al-Muqasamah dan diuruskan oleh kerajaan.

c. Pada zaman Khalifah Uthman pula, diwujudkan Kharaj al-Ihtizam yang diurus oleh pemilik tanah.

6. Lain-lain

a. Harta peninggalan orangn mati tanpa waris.

b. Harta karun rikaz

c. Luqatah atau harta tercicir yang dijumpai.

d. Harta wakaf/hadiah/sedekah/wasiat.

 

(c) Khalifah Abu Bakar

1. Baitulmal digunakan apabila sebidang tanah Nabi Muhammad SAW diserahkan kepada perbendaharaan negara.

2. Ekspedisi ketenteraan menentang Parsi telah memberikan pendapatan melalui kutipan jizyah dan zakat kemudian disimpan di dalam baitulmal.

3. Sebelum meninggal dunia, beliau berpesan kepada Saidina Umar al-Khattab supaya mengambil hartanya sebanyak 8000 dirham dan dikembalikan ke baitulmal.

 

(d) Khalifah Umar al-Khattab

1. Tentera Islam diberikan elaun dan gaji dari baitulmal dan melarang mereka memiliki tanah dan rumah sebagai rampasan perang.

2. Beliau membiarkan tanah-tanah diusahakan oleh pemilik asalnya dan melarang orang Islam memilikinya.

3. Golongan bukan Islam yang memeluk Islam akan dibahagikan tanahnya  dan akan diberikan gaji dan elaun oleh baitulmal.

4. Harta rampasan perang yang tidak boleh dialihkan, tidak akan dibahagikan sebaliknya disimpan di baitulmal sebagai fay.

5. Peraturan ini dilaksanakan agar tidak berlaku perselisihan faham dalam kalangan tentera Islam dan pemilik tanah dapat meneruskan pekerjaan mereka.

CONTOH SOALAN LATIHAN ESEI

1. Bincangkan pengurusan sumber baitulmal pada zaman Khulafa al-Rasyidin. (STPM2 2015)

2. Jelaskan peranan dan pelaksanaan institusi baitulmal pada zaman pemerintahan Khalifah Umar al-Khattab. (STPMU2 2018)

3. Bincangkan sumber dan pelaksanaan sistem Baitumal pada zaman Khalifah al-Rasyidin pada abad ke-7 hingga abad k-8 Masihi.

@juhaimimajid